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黄岛区人力资源和社会保障局2016年法治政府建设工作情况报告
作者:人社局      点击数:   更新时间:2017-01-04 10:53:30

黄岛区人力资源和社会保障局 

2016年法治政府建设工作情况报告

 

     2016年,区人社局在区委、区政府的正确领导下,在区法制办的具体指导下,认真学习贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》等文件精神,进一步健全和完善依法行政机制建设,认真履行依法行政工作职能,服从和服务于全区人社事业发展的大局,将法治政府建设落实到工作的各个环节,取得了一定成绩。现将2016年主要工作开展情况总结如下:

一、主要做法及取得的成效

(一)强化组织领导,精心部署工作。我局始终高度重视依法行政工作,把依法行政工作纳入日常工作议程,成立了以党政主要领导为组长,其他局领导班子成员为副组长,局有关科室、单位负责人为成员的依法行政工作领导小组,负责对全局依法行政工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作,切实把依法行政工作与日常业务工作结合起来,作为年终岗位目标考核的重要依据,实行奖惩工作机制,有效推动了依法行政工作的健康有序开展。

(二)开展法制宣传教育,加强执法队伍建设。我局高度重视干部职工依法行政意识与能力的培养,积极贯彻落实领导干部学法制度,建立健全工作人员法制学习培训制度。年初,制定了局党委理论学习中心组专题学法计划和干部职工年度学法计划,深入学习宣传党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,重视抓好宪法、业务法律法规和社会主义法治理念学习宣传, 组织青岛干部网络学院在册领导干部、公务员及其他工作人员在网上进行学法考法,提高了广大干部职工法制意识和依法行政的能力水平,增强依法行政的自觉性,保证了公务活动依照法定权限和法定程序进行,确保了把依法行政贯穿于履行职责的各个环节。大力宣传人力资源和社会保障政策法规,利用黄岛人社De网及建立微信群,定期推送法治信息,宣传有关法律法规,切实增强法治宣传工作的针对性和时效性,使企业经营者和广大职工及居民了解掌握、遵守劳动保障法律法规,减少各种劳动违法行为的发生,提高社会保障的普惠程度。

(三)完善议事规则,健全决策机制。明确局领导班子成员工作职责,建立健全科学民主决策机制,进一步完善领导班子重大问题集体讨论决定制度,健全完善相关会议制度。工作实践中,我局领导班子在研究制定重大行政决策的过程中,积极推行法制工作领导责任制,重大事项决策前落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度,行政执法、行政许可公示制度,行政执法、行政许可集体会办制度等,用制度规范行政执法行为,实行依法决策,民主决策。

(四)健全制度管理,强化依法行政监督。行政监督是依法行政、严格执法、公正执法的保障,为此,我局着力抓好依法行政相关制度建设,一是完善了人员调配、职称评聘、工资福利、劳动监察、干部人事档案管理、劳动人事争议仲裁等依法行政工作流程,按要求健全和完善了政务公开制度、规范性文件的管理制度、法律知识学习培训制度、重大行政决策制度、行政执法过错责任追究制度等依法行政工作制度,依靠严格的制度来管人管事。二是实行办事权限、办事程序、办事依据、办事标准和办事结果“五公开”制度,主动向社会公开业务法规政策和主要工作进展情况,有效保障了广大群众的知情权和监督权。

(五)规范执法行为,增强执法效能。我局按照“公正、公开、文明、规范”的要求,严格规范行政执法行为。一是严抓持证上岗,未取得行政执法证的人员不得上岗执法。在开展行政执法过程中,始终做到持证上岗,着装规范,亮证执法,文明执法,用语文明,礼貌待人。同时,严格落实《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《禁止使用童工规定》、《劳动监察条例》等各项法律法规。并将行政执法检查工作从以重处罚向以教育引导为主的形式转变,采取了引导、提醒、告诫的方式,强调企业自查自律,指导完善制度,规范用工。二是为贯彻落实行政执法责任制,规范行政执法行为,保证本部门在实施行政处罚时公开、公平、公正,在行政执法过程中,不断规范行政处罚行为。

(六)做好政府信息公开,增加工作透明度。一是深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,积极参加网上办公应用系统培训,切实推进我局电子政务建设。二是通过设立政务公开专栏、便民手册、手机报等方式,主动将政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等内容向社会公开,增加工作的透明度,实现“阳光政务”。三是在我局的政务网站上及时公开本局政务动态、通知公告、工作总结等一系列有关民生事项信息,促进依法行政工作。

二、存在的问题和不足

在区法制办的指导下,我局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题,主要表现在:一是依法行政工作机制仍有待进一步完善;二是推进依法行政工作力度仍需进一步加强,责任需要进一步明确。

三、明年工作目标及重点

在今后的工作中,我局将以十八届六中全会精神为指导,深入推进法治政府建设,重点抓好以下几个方面:

(一)切实加强组织领导,确保各项工作落实。一是切实加强对依法行政工作的领导,结合实际,确定不同阶段的重点,确保把加强依法行政的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。二是要进一步加大行政执法队伍建设,加强对执法干部的培养、教育和使用,及时充实必要的专业人才。同时对依法行政工作经费予以必要保障。

    (二)认真开展法制工作,改进执法方式。进一步加大法制宣传教育的力度、广度和深度,真正树立起自觉守法意识,为依法行政打好社会基础;其次是进一步加强干部队伍、特别是行政执法队伍的建设,增加法制意识和严格执法意识,避免行政行为和行政执法的主观随意性,提高行政干部运用法律手段管理经济和社会的能力,提高行政执法的质量和水平。

(三)建立完善各项制度,促进依法行政透明度。进一步建立完善依法行政工作制度,建立科学民主决策机制,对在经济社会发展中的重大决策,事先应由法制机构或委托专家、学者进行分析论证;对涉及人民群众切身利益和事关改革、发展、稳定大局的重大决策,应尽可能通过公开方式广泛征求群众意见。

(四)加强依法行政监督,营造和谐的社会氛围。自觉接受人大监督、政协的民主监督和人民群众的社会监督。加强对行政执法活动的监督,全面落实行政执法过错追究制,坚决纠正行政违法。加强矛盾纠纷调处和信访工作,畅通投诉、申诉渠道,防止矛盾激化,营造文明、和谐的社会氛围。

 

 

2016年1230

 


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